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行政复议决定书
〔2024〕张行复第92号
申 请 人：李某某
被申请人：张家港市公安局交通警察大队
地 址：张家港市锦丰镇永协路1号
法定代表人：叶锋，该大队大队长
申请人不服被申请人作出的编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书，于2024年7月4日当场向本机关提出行政复议申请，本机优发娱乐_优发国际-游戏官网：2024年7月9日依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书。
申请人称：1.于情于理，在港城大道没注意到早高峰时间标志，对方说话态度差，我是第一次，而且时间接近9点，并没有造成严重或者不好的影响，反而对方现场的指挥造成路口车辆拥堵和鸣笛，我请求说首次能不能教育或不处罚，对方不予理睬。2.事后我去看了禁行标志，我的车辆是新能源微（小）型面包车，无排放污染，我认为不造成对城市的负面影响，交警应该把力气放在（中）大型排放超标的车辆上。3.该罚款给本来就困难的生活雪上加霜，无主观恶意，首次难道不能警告和教育告知吗？很多有温度的大城市都能做，为什么张家港不能？4.现场处理应该更加专业、合理，他说有摄像头抓拍，那么在这个时间段就不应现场让停在路口，对后车辆造成拥堵，且应该考虑初次的警告和告知教育，而不是上来就罚款，这还是人民初心吗？5.我对自己的行为能够反思，希望你们也能放我一条生路，谢谢。
申请人提供的证据有：编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书。
被申请人称：一、违法事实清楚、证据确实充分。2024年7月4日8时30分，李某某驾驶号牌为苏xxxxxxx的轻型封闭式货车沿张家港市港城大道由北往南行驶到市区港城大道沙洲路路口被我大队民警钱益明、陈胥对其“驾驶机动车违反禁令标志指示的”违法行为作出罚款100元的行政处罚。以上事实有执法视频及行车轨迹为证。二、行政处罚适用法律依据正确、程序合法。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定：车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规优发娱乐_优发国际-游戏官网：道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规优发娱乐_优发国际-游戏官网：道路通行规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款：(一)违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示。依据上述规定，对申请人实施的“驾驶机动车违反禁令标志指示的”的违法行为，我大队民警对申请人进行询问调查后，依法进行口头告知，听取其陈述和申辩，在作出处罚后，当场将行政处罚决定书送达申请人，程序合法。三、申请人的复议理由不能成立。1.申请人提出“我的车辆是新能源微(小)型面包车”。根据《苏州市人民政府优发娱乐_优发国际-游戏官网：调整轻型多用途货车(皮卡)和轻型厢式封闭式新能源货车限行管理的通告(2023)》：在本市行政区域内允许轻型多用途货车(皮卡)和轻型厢式封闭式新能源货车(总质量4500千克以下)每日9:00至16:30、18:30至次日7:00，在货车禁限行范围内道路(含城市快速路)通行。我大队根据通告设置相应货车禁行标志，轻型多用途货车(皮卡)和轻型厢式封闭式新能源货车(总质量4500千克以下)禁止通行时间为7:00-9:00,16:30-18:30。依申请人所述，申请人的车辆属于轻型厢式封闭式新能源货车(总质量4500千克以下)，车辆类型符合要求，但通行时间违反规定，申请人通行时间为8:30，正值高峰时间。2.申请人提出“无主观恶意，首次难道不能警告和教育告知吗”。我大队对李某某所作出的行政处罚，是严格根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定及《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项相关规定所作出的，根据《江苏省道路交通安全违法行为处理对照表》并无首违警告的处罚标准，处罚合法。综上所述，我大队作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，量罚适当，申请人的复议理由依法不能成立。请求复议机关依法决定维持我大队的行政处罚决定。
被申请人提供的证据有：1.公安交通管理简易程序处罚决定书；2.民警执法记录仪视频；3.《苏州市人民政府优发娱乐_优发国际-游戏官网：调整轻型多用途货车（皮卡）和轻型厢式封闭式新能源货车限行管理的通告》及发布截图；4.现场禁令标志图片；5.车辆轨迹抓拍照片。
经查：2024年7月4日8时30分许，申请人驾驶号牌为苏xxxxxxx的轻型封闭式新能源货车沿港城大道由北往南行驶，至港城大道沙洲路路口处，被张家港市公安局交通警察大队执勤民警发现拦下检查。执勤民警当场指出其违反禁令标志指示的违法行为，并适用简易程序向申请人进行处罚前告知，在听取申请人陈述申辩意见后作出编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书，认定申请人在市区港城大道实施驾驶机动车违反禁令标志指示的违法行为，决定对其罚款100元，并当场将该处罚决定书送达申请人。
另查明，张杨公路港城大道路口南侧设置货车禁行标志，禁令标志明确指示轻型多用途(皮卡)和新能源轻型厢式封闭式货车禁行时间为7:00-9:00、16:30-18:30。
以上事实有下列证据予以证明：1.公安交通管理简易程序处罚决定书；2.民警执法记录仪视频；3.《苏州市人民政府优发娱乐_优发国际-游戏官网：调整轻型多用途货车（皮卡）和轻型厢式封闭式新能源货车限行管理的通告》及发布截图；4.现场禁令标志图片；5.车辆轨迹抓拍照片。
本机关认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。据此，被申请人张家港市公安局交通警察大队具有对本辖区内的道路交通安全违法行为进行处理的行政职权。
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条第二款规定：“交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。”该法第三十八条规定：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”该法第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规优发娱乐_优发国际-游戏官网：道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”《江苏省道路交通安全条例》第八十三条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规优发娱乐_优发国际-游戏官网：道路通行规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款：（一）违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示；……”本案中，张杨公路港城大道路口南侧设置了禁止轻型多用途(皮卡)和新能源轻型厢式封闭式货车在7:00-9:00、16:30-18:30通行的禁令标志，上述禁令标志设置位置合理，内容清晰。申请人驾驶机动车于7月4日8时20分许从该路口往南行驶，至8时30分许于港城大道沙洲路路口处被执勤民警查获，其行为已构成驾驶机动车违反禁令标志指示的违法行为。因此，被申请人作出罚款100元的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。
《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条第一款规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”本案中，执勤民警向申请人作出了处罚前告知，听取了申请人的陈述和申辩，并进行了复核。后被申请人作出编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书，并当场送达，程序合法。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：
维持张家港市公安局交通警察大队作出的编号为3205821989316663的公安交通管理简易程序处罚决定书。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
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2024年9月6日
苏公网安备 32058202010198号
