优发娱乐_优发国际-游戏官网
行政复议决定书
〔2024〕张行复第88号
申 请 人：陈某
申 请 人：郁某某
申 请 人：王某
申 请 人：周某某
申 请 人：黄某
申 请 人：马某
申 请 人：耿某
申 请 人：刘某某
申 请 人：姚某
申 请 人：张某某
申 请 人：黄某
申 请 人：许某
申 请 人：闫某某
申 请 人：陈某某
申 请 人：赵某某
申 请 人：沈某某
被申请人：江苏省张家港保税区管理委员会
地 址：张家港保税区滨江大厦
法定代表人：蔡剑峰，该管委会主任
申请人对被申请人作出的优发娱乐_优发国际-游戏官网：某小区项目质量问题查处申请书的答复不服，于2024年6月23日提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：请求撤销被申请人作出的优发娱乐_优发国际-游戏官网：某小区项目质量问题查处申请书的答复，并责令被申请人限期作出书面答复后送达申请人。
申请人称：申请人均系坐落于金港镇某路段北侧、编号为张地XXX地块某小区项目商品房（以下称“案涉商品房”）的买受人。申请人了解到，该项目建设单位苏州某房地产开发有限公司在案涉项目中商品房及配套设施安装存在排水管道漏水、电梯质量安全隐患、楼顶漏水、消防通道混凝土施工粗制乱造诸多质量问题，向被申请人提起查处申请，要求被申请人对建设单位存在违法行为进行调查、处理。被申请人于2024年5月23日作出答复。其中答复内容概括为“1、针对已收房的13户业主反映的户内质量问题已经修缮完毕；2、针对未收房的3户业主出现墙面空鼓问题已经维修；2204顶板渗漏进行返修；地板翘曲门框门缝未处理，已要求房产公司进一步维修；3、对于公共区域未发现质量安全隐患、未发现消防通道混凝土粗制滥造现象；4、反映的大厅、顶楼、地库管道、外墙大面积渗水、小区电梯因渗水原因经常性运转、混凝土开裂，大面积疏松掉渣、与开发商提交的质量排查报告有出入。”申请人认为被申请人作出的上述答复违法，并未完全履行其法定职责。一、规划和建设局仅依据苏州某房地产开发有限公司回函以及四张照片单方认定不存在项目质量问题的事实，认定的事实与实际情况严重不符。被申请人作出的答复称“13户业主已经收房，已经进行装修。据房产公司反映，以上13户反映的户内质量问题已经修缮完毕”，但申请人反馈的质量问题并未修缮完毕，被申请人并未找寻相关当事人核实基本事实情形下，仅凭房产公司单方回复，直接认定质量问题已经解决，其行为违法。被申请人答复中所谓的“公共区域未发现安全隐患和质量问题,对于小区渗水、混凝土开裂，大面积疏松掉渣、脱落等问题的与苏州某房地产开发有限公司质量提交的质量排查报告有出入，需要进一步调查”实际上系怠于履行其职责，敷衍了事，不作为的体现，被申请人实际现场调查就能够发现案涉项目多处、严重质量问题。即便申请人反映的问题与苏州某房地产开发有限公司提交的质量报告有出入，被申请人应当在调查清楚事实，一并给与申请人答复。并告知申请人是否需要进一步调查，调查期限何时完成。其作出的答复模糊不清，程序违法。二、被申请人未尽到调查、处理的职责，在开发商存在质量问题的情形下并未对其作出处罚措施。根据规划建设局的答复内容以及苏州某房地产开发有限公司的回函，都能够确定开发商苏州某房地产开发有限公司开发建设项目在验收后确实存在多种质量问题。而被申请人答复只是针对质量问题答复苏州某房地产开发有限公司已作出维修，或者进一步需要维修的情形，并未对苏州某房地产开发有限公司存在的质量行为进行处罚，申请人申请履职查处，一方面是对质量问题进行调查，另一方面对开发商存在质量问题进行处罚，被申请人并未对存在的质量问题进行处罚，未尽到查处的职责。综上，为了维护申请人的合法权益，现特依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，向贵府提起行政复议，请求确认被申请人作出的答复违法，并责令被申请人限期作出书面答复后送达申请人。
申请人提供的证据有：1.查处申请复印件一份;2.查处答复一份。
被申请人称：答复人2024年5月11日作出的《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对北京吴少博律师事务所公函的回复》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当，不存在违法情形，应当予以维持。一、张家港保税区规划建设局在2024年3月21日收到申请人的查处申请后，高度重视，第一时间对申请人申请的事项进行了调查核实，于2024年5月16日就调查核实的情况及处理意见对申请人作出了书面答复。二、张家港保税区规划建设局依法履行自己的法定职责，不存在失职或不履行法定职责的情形。1、某小区工程项目系竣工验收合格项目，购房者在收房、使用过程中，如出现房屋质量缺陷问题，可向房产开发公司提出要求解决和修复，房产开发公司应在保修范围、保修期限内履行保修责任，切实保障业主的合法权益。2、针对申请人的履行查处申请，保税区规建局对某小区开发商苏州某房地产开发有限公司下发了《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对张地XXX地块某小区质量问题进行调查的函》，要求房产公司组织人员对该楼盘进行细致排查，并形成报告。3、针对房产公司提交的排查报告，保税区规划建设局组织人员对该项目进行了现场核查，根据现场核查情况，对发现的问题以及后续的处理意见，对申请人在书面答复中进行了一一如实说明。4、针对申请人提出的问题及排查中发现的问题，保税区规划建设局要求房产开发公司履行保修责任，立即采取措施维修、返修，保障业主的合法权益。目前根据房产公司的反馈及保税区规划建设局的现场查看，申请人提出的质量问题能够立即维修的，已经维修处理完毕，如购房者认为仍旧存在质量问题或后续出现其他相关质量缺陷问题，购房者可向房产开发公司反映，房产开发公司应按照相关法律规定及与购房者签订的《商品房买卖合同》的约定履行保修责任。综上，答复人作出的《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对北京吴少博律师事务所公函的答复》无违法及不当情形，请求复议机关予以维持，驳回申请人的复议请求。
被申请人提供的证据有：1.优发娱乐_优发国际-游戏官网：查处申请书答复；2.查处申请书的材料；3.房产公司维修清单；4.房屋交接材料；5.维修及现状照片。
经查：2024年3月21日，被申请人内设机构江苏省张家港保税区规划建设局收到申请人通过EMS提交的履行查处申请书，要求该局对辖区内金港某路段北侧、编号为张地XXX地块某小区项目存在的渗水等诸多质量问题登记立案、调查处理。接到申请后，被申请人对申请人申请事项展开调查。调查过程中，江苏省张家港保税区规划建设局下属单位质监站向某小区开发商苏州某房地产开发有限公司下发了《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对张地XXX地块某小区质量问题进行调查的函》，要求房产公司组织人员对该楼盘进行细致排查，随后组织人员进行了现场核查并拍摄相关照片。2024年5月11日，江苏省张家港保税区规划建设局作出《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对北京吴少博律师事务所公函的回复》，并于2024年5月16日将核查情况回复申请人。目前，在江苏省张家港保税区规划建设局的协调下，苏州某房地产开发有限公司已对反映的问题进行了维修。
以上事实有下列证据予以证明：1.优发娱乐_优发国际-游戏官网：查处申请书答复；2.查处申请书的材料；3.房产公司维修清单；4.房屋交接材料；5.维修及现状照片。
本机关认为：《建设工程质量管理条例》第四十三条第三款规定：“县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。”案涉建设工程项目位于张家港市，因而张家港市住房和城乡建设局具有对该建设工程项目质量进行监督管理的法定职责。本案中，申请人向被申请人邮寄案涉查处申请，要求被申请人对反映的建设工程项目质量问题登记立案、调查处理。根据上述规定，该查处事项不属于被申请人的具体行政职责范围，申请人主张被申请人应对其反映的问题立案查处，缺乏事实与法律依据，本机关不予支持。案涉被申请人作出的《优发娱乐_优发国际-游戏官网：对北京吴少博律师事务所公函的回复》，系为被申请人针对申请人反映的问题，协调辖区内房地产开发企业解决并将相关情况予以告知，其目的是回应群众诉求，对群众反映的问题协调解决。该答复行为未对申请人的实际权利义务产生影响。因此，申请人提出的行政复议申请不符合行政复议受理条件。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：
驳回申请人的行政复议申请。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
优发娱乐_优发国际-游戏官网
2024年8月20日
苏公网安备 32058202010198号
