张家港食品安全动态2024年第4期（总第229期）

市委常委、副市长李炳龙调研“智慧食安”食品安全综合管理平台

5月22日下午，市委常委、副市长李炳龙一行对我市“智慧食安”食品安全综合管理平台开展调研，市市场监督管理局、保税区市场监督管理局局长樊建兵，市市场监督管理局副局长钱洋陪同调研。

调研中，市市场监督管理局重点围绕“智慧食安”食品安全智慧监管平台和“互联网+明厨亮灶”“阳光厨房”等功能应用场景进行了汇报和展示，并就我市市场监管领域相关智慧监管体系建设进行了交流。

江苏省市场监督管理局来我市开展《江苏省食盐生产许可审查指南》起草实地调研工作

5月21日，江苏省市场监督管理局行政审批处副处长孔令忠带队来我市开展《江苏省食盐生产许可审查指南》起草实地调研工作，市市场监督管理局副局长钱洋陪同调研。

调研组一行前往江苏绿尚品种盐有限公司，采取现场查看与座谈研讨相结合的方式，听取了企业的基本情况及食盐生产规模介绍，进一步了解了食盐生产工艺、质量管理、产品检验、原料把控等现状，为后续的指南起草提供参考依据。座谈会上，监管人员结合日常监管工作经验对食盐生产许可审查提出了建议，双方还就食盐生产许可审查流程、标准、审查尺度把控进行了交流讨论。

苏州市食安办对我市校园整治和食品安全“两个责任”工作开展实地督查

5月8日，苏州市食安办分三个组深入我市部分学校食堂和食品生产经营主体，开展校园整治和食品安全“两个责任”工作实地督查。

督查组随机抽取保税区、经开区（杨舍镇）、乐余镇辖区的学校食堂、生产企业、小作坊、餐饮单位、商超、区镇食安办、基层监管单位等业态点位，通过实地查看、现场问询等方式，对被抽查单位的食品安全信息监督公示、食品留样、反餐饮浪费宣传等方面进行检查。同时，围绕食品安全“两个责任”清单，对被抽查单位的“日管控、周排查、月调度”制度落实情况、索证索票、培训考核等台账资料进行查阅。针对存在的问题和不足，督查组进行了现场指导与认真讲解，并提出意见和建议。

下阶段，我市将抓好问题的整改落实，压紧压实企业主体责任，落细落实食品安全属地责任。

张家港市聚焦“六化”引领 推进食品安全

“两个责任”同向发力

为深入贯彻落实习近平总书记优发娱乐_优发国际-游戏官网：安全生产工作和食品安全工作的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，张家港市将安全生产“六化”工作与食品安全“两个责任”落实紧密结合、深度融合，制定印发《张家港市食品安全领域安全生产“六化”工作方案》，找准切口、聚焦关键，拧紧“责任链条”、打通“神经末梢”、扣紧“最后一环”，不断提升食品领域的安全生产质效。

联动协同，深耕基层管理“网格化”。积极落实各级领导干部分层分级包保工作机制，将党政同责、地方负总责的要求分解落实，以“三张清单、一项承诺书”明确包保干部的属地管理责任。一季度，1390名包保干部累计督导发现食品安全问题隐患4235个。深化食品安全网格化服务管理体系建设，在已建立的全市食品安全协管员、信息员队伍网格体系中，纳入综合治理网格员队伍，发挥其了解沿街商户经营情况的优势，协作开展“清本底”“查证照”等专项行动，拓展网格化监管覆盖范围。全市网格员累计巡查农村地区自发性露天集市26次，发放消费提示书1600余份。

技能叠加，推动队伍建设“专业化”。围绕“上下交流、人才储备、常态学习、队伍激励”四项机制，着力强化包保干部、监管执法人员、区镇网格员的专业技能培训。2023年举办落实“三个责任”保障食品安全全市食品安全技能竞赛，以网络竞赛、现场比武、现场演讲相结合的方式开展，共2万名人员（包括包保干部、食品安全协管员、食品安全监管人员、企业食品安全员）参训，决出个人奖项6个、团体奖项6个；2024年组织各区镇包保干部开展“五步法”现场教学，通过理论讲解与现场实操结合的方式提高包保干部现场督导能力。组建食品安全监督专业学组，联合保税区市场监督管理局挑选27名市监干部，成立生产、销售、餐饮3个专业学组，提升监管干部专业能力。

依托平台，赋能属地管理“数字化”。依托智慧化食安治理平台，助力属地责任落实。一是借助食安治联平台，基层食品安全信息员将无证无照等隐患问题的快速上报、流转和闭环处置，实现隐患精准消除。二是依托政务平台“智慧食安”模块，包保干部可通过融合的“视频监控”“食安风险”“主体责任落实”等食品安全主体信息，高效开展食品主体的远程督导。三是依靠“互联网+明厨亮灶”监管服务平台，提质扩面开展“云上看后厨”，建成1600路探头组建“云监管工作室”，“以网治网”打造食品安全共治消费环境。

明责履职，推进责任落实“全员化”。对食品生产企业、食品小作坊、农批市场、大型餐饮单位、集中用餐单位等重点业态，分批次分类别累计开展指导培训20场超1000人次，强化企业主体责任落实的宣贯，使企业负责人、食品安全总监、食品安全管理员知责于心、明责于行、担责于肩、尽责于常。317名学校食堂、餐饮单位的食品安全总监完成并通过线上考核。督促2584家企业围绕食品安全法律法规、标准规范、事故应对、检验技能等内容做好从业人员每年不少于40学时的食品安全培训，逐步推动隐患排查“全员参与”、食安责任“全员担当”的共识。

提质增效，构建查改闭环“实体化”。分类指导生产、销售、餐饮等不同领域企业结合实际建立健全食品安全制度和风险隐患清单，优化自身管理机制。督促企业执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，有效开展“日管控、周排查、月调度”工作，认真落实自我管理，截至目前，已注册活跃的2584家生产经营企业 “三件事”完成率均在97%以上，问题整改率90%以上。年内已完成监督检查4752家次、包保督导23282次，并对4家食品生产企业实施“触发+穿透式”监管，督促企业完成“排查整治、问题隐患、整改闭环”的全环节工作，高效有力实施评价。

分类指导，实现责任清单“手册化”。制定学校食堂等8种业态的食品安全主体责任工作手册，督促2584家企业做好“日管控、周排查、月调度”的“三本账”，完善风险防控。聚焦重点行业、重点企业、重点品种，指导企业结合工艺流程、产品特征、关键控制点等制定“个性化”食品安全风险管控清单，强化隐患排查实效。对实施“触发+穿透式”食品安全监管的单位，完成问题、任务、成因、整改、成效五张监管清单，帮助企业高效闭环。及时收集更新企业监管信息，累计建设食品生产经营信用档案2万余份，“一企一档”不断助力合规生产经营。

“网格化”“专业化”“数字化”健全强化属地管理责任和监管责任的贯通衔接，“全员化”“实体化”“手册化”细化完善食品单位安全主体责任的落实与履行。食品安全“两个责任”与安全生产“六化”的融合是对食品安全风险防范能力的再增强，是对食品安全责任体系的再完善。下阶段，张家港市将继续以“六化”为指引，不断强化食品安全防护网络，压实责任、创新监管、提升能力，为食品安全的高质量发展贡献力量。

市市场监督管理局推行“3+1”工作机制 创新发力

高校食安共治

今年以来，市市场监督管理局扎实开展校园食品安全专项治理，在辖区高校积极推行“3+1”工作机制，凝聚监管部门、学校后勤管理方、承包商、在校师生四方合力，多向发力创新高校食堂食安共治，织密织牢学校食品安全防护网。

优化“你呼我为”机制。在高校设立食安共治“前哨小站”，对食堂承包经营单位负责人、食品安全责任人、监管部门、监管人员等相关信息进行公示，推行食品安全吹哨人制度，师生发现食品安全隐患，第一时间向监管部门吹响警示哨声，监管人员第一时间进行跟踪处理。同时，优化线上线下沟通渠道，利用学校公众号设置意见反馈专栏，在线下“前哨小站”、学生就餐区等显著位置处张贴“食安邮箱”二维码，师生动动手指就可线上完成意见反馈、投诉维权、追踪处理等，同时招募在校学生线下“有偿”值岗，在就餐区实时接收、处理线下投诉举报，实现线下“有处可诉”。

建立“你诉我查”机制。面向高校教职工及在校大学生，择优组建食品安全志愿者队伍，成立大学生伙食管理委员会，广泛发挥监督职能，围绕学校食堂“日管控、周排查、月调度”的制度执行及食材采购、储存、加工制作、餐具清洗消毒、留样等操作规范情况开展后厨自治检查。依托“我们的节日”系列活动，组织监管人员走进高校，通过举办食品安全知识讲座、邀请学生现场参与节令食品检查、参观节令食品生产企业等，带领学生全方位了解食品安全相关风险点，帮助学生树立健康饮食观念。

丰富“你点我检”机制。依托食安共治“前哨小站”，指导高校设置食用农产品快速检测专用办公场所，明确专人管理，添置快速检测设备，完善硬件配套建设，制定完善《食堂快检室管理制度》《蔬菜验收制度》等操作规范并公示上墙，定期邀请师生代表、家长代表等组成“你点我检” 检查团参与校园食品监督抽检，跟随食品监督抽样工作人员随机对2-3个重点食材品种进行现场点检，见证现场封样、文书填写、信息上传、样品运输和交接等过程，提高“你点我检”参与度。

完善反食品浪费长效机制。结合高校实际，指导高校建立涵盖食材采购与储存、食品加工与制作、教育与引导、管理与评价等方面的《“制止餐饮浪费，培养节约习惯”工作方案》，建立健全餐饮节约管理的长效机制。依托食安共治“前哨小站”，不定期举办反食品浪费主题宣传、知识问答、分享沙龙等活动，并通过“走进后厨、市场调研、食品安全检测”等劳动体验，引导师生树立节约光荣、浪费可耻的观念。

市市场监督管理局召开2024年张家港市

食品安全抽检工作会议

5月23日下午，市市场监督管理局召开2024年张家港市食品安全抽检工作会议，副局长钱洋，食品安全协调科负责人、各分局食品安全专管员，各承检机构负责人参加会议。

会议通报了2023年度承检机构年终考核情况以及抽检工作中存在的问题，各分局、各承检机构结合自身工作实际进行了交流发言。钱洋围绕进一步做好食品安全抽检工作提出三点要求：一是承检机构要严格自身管理，遵守廉洁底线；加强人员管理，完善抽检工作机制，提高不合格产品发现率。二是科室要科学谋划，均衡推进食品抽检工作，避免重复抽检；加强对承检机构的考核管理，提升抽检工作整体质量；做好合格备份样品再利用工作，弘扬勤俭节约精神。三是分局要开展好多批次不合格单位“回头看”工作，启动穿透式监管，帮助企业排查风险隐患，提升企业食品安全管理水平。

保税区召开食品安全工作会议

5月23日下午，保税区食品安全工作会议在保税区滨江大厦召开。会议全面总结前阶段保税区食品安全工作的成绩与经验，部署下阶段工作任务和重点。

保税区党工委委员、管委会副主任钱晓锋出席会议并讲话。钱晓锋肯定了保税区食品安全工作所取得的显著成绩。他表示，去年以来，保税区食安委紧紧围绕“四个最严”要求，加强统筹协调，完善组织体系，落实食品安全党政同责及 “两个责任”，强化全链条全过程食品安全监管，积极开展食品安全专项整治，推进专项行动，全力打击食品违法犯罪行为，食品安全风险治理水平有效提升。保税区持续提升应急管理和风险防控能力，积极营造社会共治良好氛围，未发生重大食品安全事故，食品安全形势稳定向好。

针对下阶段工作，钱晓锋强调，守护食品安全责任重大，任务艰巨，保税区食安委各成员单位要认清形势，把握大局，强化食品安全工作的责任感和紧迫感；要明确职责，协同作战，形成食品安全监管的强大合力；要严字当头，转变作风，全面提升食品安全监管工作水平。同时，他还鼓励各相关部门、企事业单位和广大市民积极参与食品安全工作，共同守护好人民群众“舌尖上的安全”。

会议由市市场监督管理局、保税区市场监督管理局局长樊建兵主持。会上，保税区市场监督管理局副局长陆钧通报了前阶段食品安全工作情况，并对下一步工作进行了部署。保税区城乡发展局、德积街道福民村、益江粮油三个单位进行了交流发言。保税区食安委成员单位分管负责人、保税区市场监督管理局主要负责人及分管负责人、相关科室负责人，各村（社区）分管主任以及大型食品生产企业代表参加会议。

经开区（杨舍镇）召开食品安全工作会议

为进一步夯实区镇食品安全监管基础，落实食品安全工作责任，保障广大群众“舌尖上的安全”，5月9日上午，经开区（杨舍镇）召开食品安全工作会议。经开区（杨舍镇）食安办主任、经开区农业农村局局长蒋炜出席会议并讲话。

蒋炜强调，食品安全事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉，是重大政治问题、经济问题、民生问题，必须在思想上高度重视，按照“四个最严”工作要求，全力做好食品安全各项工作。蒋炜就进一步加强食品安全工作提出三点要求：一是各食安委成员单位之间要加强协调联动，进一步形成合力，切实把监管责任和工作措施落到实处。二是各板块要严格落实属地管理责任，健全“三清单+一承诺”制度；包保干部要按照要求每季度至少开展一次督导工作。三是要坚持全链条监管，严把重点环节、关注重点种类、紧盯重点场所，筑牢食品安全坚固防线。

区镇食安委各成员单位分管领导、相关科室负责人，各办事处、街道分管领导，各行政村、涉农社区主要负责人等参加会议。

高新区（塘桥镇）党委副书记、镇长范一明调研

食品安全工作

5月9日上午，高新区（塘桥镇）党委副书记、镇长范一明带队对辖区食品安全工作开展调研。区党工委委员、社会事业口主要负责人朱栋裕，镇社会事业口分管负责人欧义光，市市场监督管理局塘桥分局局长马海兵等参加调研。

在新塘幼儿园，范一明一行深入食堂及后厨烹饪间、洗消间、粗加工间等场所进行检查，听取学校的食品安全情况汇报，仔细询问学校食品安全管理机制建立实施等情况。范一明指出，校园食品安全直接影响师生健康，背后关系千万家庭，务必要高度重视校园食品安全工作，严格落实“四个最严”要求，以高度负责的精神，坚守校园食品安全底线；要层层压实责任，以最严格的标准开展检查指导，严惩校园食品安全违法行为，不断完善校园食品安全管理机制，加强从业人员管理，严把原料采购储存、加工制作、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节。

在华承食品厂，范一明一行参观了生产车间，与企业负责人进行了面对面交流，详细了解企业“日管控、周排查、月调度”工作机制落实情况。范一明叮嘱，企业作为食品安全第一责任人，要支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，及时消除各类食品安全风险隐患，严格落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，不断完善各项食品安全管理制度；要认真研究市场需求，发挥企业特色产品优势，进一步挖掘潜力，加强品牌运营，不断提升企业竞争力和产品附加值。

对于区镇食品安全工作，范一明强调，要准确把握“两个责任”工作机制主要内容，将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人员，明确职责和任务，实现对风险的精准防控；各级包保干部要坚持系统思维，把地方属地管理责任和企业主体责任有机统一起来，相互衔接、贯通协同，形成完整的工作闭环；区镇食安办要加强组织领导，精心谋划实施，做好宣传培训，强化督导落实，扎实推动“两个责任”工作机制落地见效，全力保障人民群众食品安全。

凤凰镇开展豆制品小作坊专项检查

为规范豆制品小作坊生产加工行为，防范夏季高温天气食品安全风险，近日，凤凰镇组织开展豆制品小作坊专项检查。

本次行动，执法人员重点查看主体证照是否齐全，从业人员是否持有健康证明；检查进货查验和索证索票等制度落实情况，严查其进货渠道是否合法；检查场所卫生条件是否达标，设施容器是否清洗消毒。同时，加强法制宣传，要求豆制品生产经营者严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，严把进货关，坚决杜绝使用食品添加剂以外的化学物质和超范围、超限量使用食品添加剂生产食品等行为。

本次行动共检查豆制品小作坊6家，对极个别存在生产不规范、不符合生产要求、环境不整洁等问题的小作坊作出当场警告的行政处罚决定，开具了《责令改正通知书》。

下一步，凤凰镇将继续规范辖区豆制品小作坊的生产加工行为，加大执法力度，强化属地监管，进一步引导豆制品加工小作坊规范生产，推动辖区内豆制品行业蓬勃健康发展。

2024年全市食品安全抽检监测信息（第四期）

为进一步加强校园食品安全监管，严守校园食品安全底线，市食安办在大学校园开展2024年第二期食品安全“你点我检”活动，活动主题为“你点我检进校园 护航师生好‘食’光”。此次“你点我检”活动以学生现场“点”的方式进行，共抽检粮食加工品、调味品、饼干、方便食品、饮料和食用农产品等食品10批次，检测结果全部合格。

全市农贸市场农产品快检信息

根据年度抽检计划，2024年4月，全市累计实施市场快速检测食品159644批次，检出5批次不合格，合格率99.99%。其中，青草巷农副产品批发市场累计抽检32799批次，合格32797批次，合格率99.99%。全市农贸市场共退市、销毁不合格农产品139.97千克。