市一院、市中医医院、市四院：
为进一步加强我市突发事件紧急医学救援能力，降低各类突发事件对人民群众身心健康和生命安全的危害，根据省卫生健康委《优发娱乐_优发国际-游戏官网：印发基层医疗应急小分队建设实施方案（试行）的通知》（苏卫应急〔2024]1号）要求，决定成立2支市级医疗应急小分队。有关事项通知如下。
一、成员构成
由市一院、市中医医院分别牵头组建一支医疗应急小分队，每队设4个作战单元、20名分队成员（附件1)。
二、主要职责
（一）在各类突发事件发生后，大型医疗设备无法达到现场时，第一时间到达灾害现场并快速开展医疗应急救治工作，
（二）积极参加培训和应急演练，不断提升应急处置能力；
（三）做好应急准备，加强应急物资的储备、维护和保养；
（四）根据上级指令，必要时承担跨区域医疗应急处置任务。
三、应急响应条件
（一）发生特别重大、重大、较大级的医疗卫生救援事件；
（二）发生特别重大、重大、较大级的突发公共卫生事件；
（三）经市卫生健康委认定需要开展医疗应急处置工作。
四、工作要求
（一）医疗应急小分队人员配置实行AB角制度，2支队伍同装备、同培训、同训练，根据救援性质临时抽组队员执行任务。
（二）医疗应急小分队全体队员保持24小时通讯通畅，收到应急响应指令后，应于1小时内熟悉突发事件类型、目的地、交通工具及相关要求，完成队员集结、物资准备并出发，到达现场后对伤员立即开展医疗救治，包括快速诊检、急救包扎、简易手术、生命支持等。
（三）医疗应急小分队每月定期组织培训，内容包括法律法规、各类预案、技术方案、紧急医学救援相关理论知识和操作技能、野外生存技能等；每年至少开展1次综合演练，重点加强人装结合训练和队员自我保障训练。
（四）医疗应急小分队建立健全信息沟通渠道，应急处置过程中及时向市卫生健康委报告现场应急处置情况、伤病员救治情况；医疗应急小分队不得直接对外进行信息发布，接受媒体采访需按有关规定办理，注意信息安全。
五、组织保障
（一）医疗应急小分队成员所在单位要全力支持入选队员做好突发事件的医疗应急处置工作，为队员开展医疗应急工作提供必要条件和便利。
（二）市一院、市中医医院根据市卫生健康委统一安排，落实队伍装备的配置、日常管理、使用培训和运行维护，熟练掌握装备单元种类、数量规模和功能性能，切实做好医疗应急小分队装备保障工作。
（三）各医疗应急小分队成员应明确自身工作职责和要求，后续如因工作调动等需要变动人员的，所在单位应及时安排替补人员并向市卫生健康委报告。
附件：I．张家港市医疗应急小分队成员名单
2．基层医疗应急小分队建设实施方案（试行）
张家港市卫生健康委员会
2024年5月23日
（此件主动公开）
附件2
基层医疗应急小分队建设实施方案（试行）
为贯彻落实国家卫生健康委突发事件紧急医学救援“十四五”规划要求，进一步加强基层突发事件紧急医学救援能力，切实保障医疗应急力量第一时间到达现场开展科学高效救援处置工作，有效减轻各类突发事件对人民群众身心健康和生命安全的危害，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以保护人民群众生命健康安全为根本，以提高突发事件紧急医学救援能力与水平为重点，着力填补薄弱环节，解决基层突出问题，大力组建科学高效、便于实战的突发事件紧急医学救援骨干力量。
二、建设原则
基层医疗应急小分队是县级卫生应急队伍的组成部分，主要定位于灾害发生后大型医疗设备无法达到现场时，构建能快速到达灾害现场并开展快速救治的分队医疗系统，执行快速诊检、急救、简易手术、生命支持等救援任务。小分队具备一定程度的独立野外自我保障能力，能满足各类较大及以下突发事件现场处置和重大突发事件先期处置需求，必要时承担跨区域卫生应急任务。
（一）政府负责，多方协同。落实卫生健康行政部门责任，坚持属地管理、分级负责。完善多部门跨专业协同、军民融合的紧急医学救援协调联动机制，广泛动员社会各方力量和公众积极参与，充分发挥基层组织的主观能动性。
（二）因地制宜，功能匹配。小分队建设应根据本地区地理环境、区位特点、产业特色、经济状况和可能面临的自然灾害、突发事件种类，明确分队装备单元种类、数量规模、功能性能。分队编配的人员应具备相应的专业素养，处置能力应与承担的任务相匹配。
（三）平急结合，提高素质。全面加强县级紧急医学救援能力建设和突发事件医疗应急准备，加强培训演练，夯实基础、高效准备、积在平时、用在急时，建设机动性强、保障有力的应急队伍。
（四）快速反应，高效处置。充分运用信息化技术，及时准确掌握突发事件紧急医学救援相关信息，科学考虑小分队人员专业分类、装备配备和物资储备，能在突发事件发生后迅速出动、高效处置。
三、建设目标
按照试点先行、逐步推广、全面建成的建设步骤，在2024年6月底前，各设区市试点建立2支20人基层医疗应急小分队。各地可在试点的基础上，逐步推广应用，在2024年底前完成至少一半县级行政区完成建设任务，力争在2025年底前完成全省县级行政区全覆盖。小分队由紧急医学救援、卫生防疫、中毒处置、心理救援等基本作战单元组成，可根据突发事件类型、级别进行模块化编组，拥有依托救护车的中短途快速反应能力和不依赖机动车的短途突击能力，满足第一时间突发事件现场紧急医学救援需求。
四、建设内容
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，遵照国家卫生健康委突发事件紧急医学救援“十四五”规划要求，在认真总结分析近年来我省各类突发事件紧急医学救援工作经验的基础上，开展应急小分队建设。
（一）小分队人员组成
选择政治过硬、身体健康、业务精湛、吃苦耐劳，能胜任极端条件下开展工作的人员。平时按A、B角遴选储备40名队员，需同装备、同培训、同训练、同待遇。根据救援性质临时抽组队员遂行任务。
（二）装备配置
小分队装备按照模块分别设置，主要包括个人携行背囊、集体携行背囊、生活包和工作帐篷等组成（详见附件1）。工作帐篷是附属模块，该模块与其对应的队员可视突发事件具体情况和实际需求临时决定是否随队行动。
（二）日常管理
小分队是县级卫生应急队伍的组成部分，日常管理、训练考核均纳入本级卫生应急队伍进行，由县级卫生健康行政部门牵头负责，承建单位具体负责应急队员和应急装备的管理和维护。
（三）培训演练
结合各地实际开展针对性演练，着重加强人装结合训练和队员自我保障训练。培训应当每月定期组织，内容包括法律法规、后单勤元各类预案、技术方案、紧急医学救援相关理论知识和操作技能、野外生存技能、心理救援等。演练每年不少于2次，可以是分科目演练，但每年需至少开展1次综合演练。
五、建设保障
小分队建设由县级卫生健康行政部门负总责，筹措落实专项经费，用于队伍建设和后续运维保障，指导、监督和检查队伍建管情况，组织专家完善和优化本地各类突发事件卫生应急处置流程方案。具体承建单位做好队伍装备日常使用、管理和运行维护，切实保持基层医疗应急小分队的能力和作用。
六、应急响应
接到任务指令后，应急小分队应当能够在1小时内出发，包括队员集结、物资准备等。出发前应了解任务性质、目的地、交通工具及相关要求，确定队伍规模、物资种类、现场联系等事项，对辖区内突发的自然灾害事件、事故灾难事件、社会安全事件、公共卫生事件造成的伤员进行有效处置。任务完成后进行总结和评价。
苏公网安备 32058202010198号
